济宁市被征地农民参加城乡居民基本养老保险实施办法


济宁市被征地农民参加城乡居民基本养老保险实施办法

第一章总则

第一条为有效维护被征地农民权益,保障其年老时的基本生活需要,根据山东省人民政府办公厅《山东省土地征收管理办法》(鲁政办发〔2012〕62号),山东省人力资源和社会保障部制定本办法。 山东省财政厅、山东省国土资源厅《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》(鲁人生[〔2013〕35号)等规定,并结合我市实际情况。

第二条本办法适用于本市行政区域内被征地农民参加城乡居民基本养老保险的情况。

第三条未参加基本养老保险的被征地农民可在其户籍所在地参加城乡居民基本养老保险,并按照济宁市人民政府《关于印发山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法的通知》号文(冀法正[2014年第7号文)纳入城乡居民基本养老保险制度;已参加其他基本养老保险的,按照有关规定衔接。

第四条在征地过程中,除获得各类征地相应的补偿费外,政府还应拨出一定数额的社会养老保险基金,用于补贴参加相应的基本养老保险。

失地农民社会养老保险基金的管理和使用纳入城乡居民基本养老保险基金管理制度,在符合待遇条件之前,不得向个人或村(居)集体支付一次性补偿。

第五条对新征用的土地坚持“先保护后征”的原则,首先落实被征用农民的社会养老保障基金,然后报政府批准。被征地农民社会养老基金在征地审批前,应全额拨付到当地人力资源和社会保障部门经财政部门批准设立的社会保障专户。基金未足额拨付的,国土资源部门不得报当地人力资源和社会保障部门批准征地。

第六条市人力资源和社会保障部门负责全市被征地农民参加城乡居民基本养老保险的指导、监督和管理。县(市、区)人力资源和社会保障部门及社会保险经办机构负责本行政区域内被征地农民基本养老保险的具体实施。

国土资源部负责组织编制征地补偿安置计划,提供征地相关信息。财政部门负责被征地农民社会养老基金的管理和分配。

国土资源和财政部门根据各自职责,协助人力资源和社会保障部门实施失地农民城乡居民基本养老保险。

乡镇政府和街道办事处应积极配合有关部门的工作,共同组织村(居)委会和村(居)民做好相关工作。

第二章保障范围和保障对象

第七条失地农民养老保障人员的范围是拥有相应土地承包权或被征地调整后土地的村(居)集体经济组织成员。

第八条征地后未实施安置的,被征地的承包户成员均为保护对象;具有相应土地承包权和土地被调整的集体经济组织成员是保护对象。

保户名单由村(居)委会根据所涉及的承包户的实际情况统计提供。

第9条对于符合b

第十三条国土资源部门制定征地补偿安置方案时,乡镇政府和街道办事处应当按照有关规定和程序,指导村(居)民委员会组织召开村(居)民代表会议或者村(居)民代表大会,研究制定被征地农民养老保险方案。

养老保险计划应包括以下内容:

(1)本次征地细节;

(二)被征地农民社会养老基金数额;

(三)被征地农民的基本个人信息和社会养老基金分配情况;

(四)被征地农民参加基本养老保险;

(五)法律、法规和规章规定的其他情形。

第十四条市、县(市、区)人力资源和社会保障部门、社会保险机构和国土资源部门在制定养老金计划时,应当给予必要的指导。

第十五条被征地农民养老保险方案由被征地村(居民)和其他参与方共同签署确认,村(居民)委员会公示不少于5个工作日。

养老保险方案公示后如无异议,乡镇政府和街道办事处应按有关规定报县(市、区)人力资源社会保障部门和社会保险经办机构批准后实施。

第十六条经批准征用的土地面积小于申报面积时,村(居)民委员会应当根据实际批准征用土地的情况,调整保障对象的范围和养老基金的分配,并将调整方案报乡镇政府和街道办事处审核确认和备案。

第十七条征地报批前,市、县(市、区)财政部门或单独选址项目的用地单位应按有关规定一次性将应承担的社会养老保险基金全额转入财政部门批准的人力资源和社会保障部门社会保险专项基金账户。社会保险经办机构收到资金后,应当出具转移资金收据。

第十八条县(市、区)社会保险经办机构向国土资源部门出具社会保障基金领取证明时,国土资源部门应向社会保险经办机构提供征地计划、保障对象名单等相关材料。未提供相关材料的,社会保险经办机构不得出具资金收据。

第十九条未批准征用土地或者批准征用面积小于申报面积的,被征用农民社会养老保险基金预拨或者超额拨归原预拨单位。

社会养老基金返还被征地农民按以下程序办理:

(1)原预分配单位应向人力资源和社会保障部门提出书面申请;

(二)人力资源和社会保障部门及国土资源部门审查确认;

(三)财政部门拨付的资金。

第二十条市、县(市、区)国土资源部门应当自收到征地批准文件之日起10个工作日内,将批准文件报送同级财政、人力资源和社会保障部门及社会保险机构。同时,征地具体审批信息按批次或项目提供,包括:国务院或省政府批准文件、批次或项目征地明细表(村庄名称、征地面积、地区价格标准、社会保障费等)。)。

第二十一条村(居)民委员会应当自征地批准之日起3个月内,持养老保险方案、参保对象具体名单、参保居民身份证等资料,到社会保险经办机构为被征地农民办理相关保险手续。

县(市、区)社会保险经办机构应完成保险f

第二十三条被征地农民参加城乡居民基本养老保险,社会保险经办机构应将征地产生的社会养老保障基金记入其城乡居民基本养老保险个人账户。被征地农民不满60周岁的,应当按照城乡居民基本养老保险的有关规定,自主选择缴费水平继续缴费,符合领取条件的,同时领取城乡居民基本养老保险待遇。被征地农民年满60周岁后,将按照相应年龄的缴费系数(指职工基本养老保险个人账户的现行缴费系数,70岁以上的按70岁缴费系数)结合城乡居民基本养老保险领取养老金。

被征地农民不参加基本养老保险的,征地产生的社会养老保险基金将纳入当地城乡居民基本养老保险基金账户,按照城乡居民基本养老保险基金管理办法统筹使用。

第二十四条被征地农民参加职工基本养老保险并在被征地时开始领取福利金的,社会保险机构可以一次性向其发放征地产生的社会养老保险基金。

第二十五条失地农民死亡后,其个人账户中的资金余额可依法由其法定继承人或指定受益人继承。

第二十六条失地农民社会养老保障基金纳入财政专户管理,收支分开。任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用。

第二十七条县(市、区)社会保险经办机构应当准确记录居民的保险缴费和养老金待遇,为居民提供政策建议和业务处理服务,并为参保人员建立档案,妥善长期保存。

第七章附则

第二十八条本办法自2014年8月1日起施行,有效期至2019年7月31日。