【质量兴农系列谈④】潘文博:持续推进种植业绿色高质量发展


坚持绿色领先、凝聚力强、精准战略“持续推进种植业绿色优质发展”潘文博,农业和农村事务部种植业管理司司长“绿色”是农业的背景色,也是农业发展的最大优势和最宝贵资源。加快农业绿色发展是促进农业优质发展的正确途径。《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》提出加快农业绿色发展,调整和完善农业生产力布局,节约和高效利用水土资源,科学利用农业投入,全面加强生产区环境保护和管理。为了推进这项工作,种植业作为农业的基础,任务艰巨,意义重大。推进种植业生产方式、资源利用方式和管理方式的转变,实现数量增长和质量效益并重,推进物质要素投入和科技创新,协调生产发展和生态环境,加快推进种植业优质绿色发展。

在发展观方面,整合绿色内涵。推进绿色发展,首先要树立绿色价值取向和思维方式,引导绿色生产和绿色消费。培养绿色价值取向。绿色发展观体现了中国古代天人合一、模仿自然的生态智慧和朴素思维,是马克思主义生态思想与时代特征的有机结合。习近平总书记“绿色城堡是金山银山”的重要结论是绿色理念的凝结和升华。我们要积极培育绿色价值取向,把保护生态环境作为自觉行动,实现开发与保护的协调和生产与生态的协调。培养绿色思维模式。思维方式是思想的延伸和具体化。要坚持问题导向,培养绿色创新思维,改变治污前的旧思维,培养绿色底线思维,严格遵守农业生态环境承载力底线,培养绿色系统思维,实现人与自然的和谐发展。

在区域结构方面,提倡绿色布局。为适应绿色发展的需要,进一步调整和优化作物品种结构和区域布局。一是坚持适宜种植的区域。根据当地自然资源条件,对主要品种进行规划,做到适合本地区和本地区,不搞对质种植或跨地区种植,适时适度退出不适宜品种,充分发挥品种特点,实现产量和质量的提高。二是划定最合适的区域。根据自然资源、生态条件和产业基础,进一步优化区域布局,划定粮食生产功能区和重要农产品保护区。园艺作物应指定为最适合生产的区域,集中规划建设,引导企业建设优质品牌生产基地。第三,发展特色区域。适应多样化消费需求,因地制宜发展优质大米、强筋弱筋小麦、高蛋白大豆、双低油菜籽、特色杂粮豆类、特色瓜果、地理标志农产品。减少医药和化肥投入,发展无公害绿色有机农产品,培育知名品牌,扩大市场影响,增加生产和收入。

在因子输入中提升绿色模式。鉴于化肥农药的过量投入和水资源的过度开发,应实施减肥药节水的绿色生产模式,提高资源利用效率。促进化肥和农药的减少,提高效率。实施化肥农药减排增效行动,大力推进精准施肥,我

一是加快“三个替代”,推进“三个削减”。开展农业节肥节药节水行动,实施有机肥替代化肥,减少化肥用量,以绿色防控替代化学防控,减少农药用量,以喷灌和滴灌替代漫灌,减少用水量,努力保持化肥农药用量负增长。2019年,将选择175个县开展水果、蔬菜、茶叶和有机肥替代化肥,300个县实施化肥减量化增效,150个县推进全程绿色防控病虫害,250个县推广旱作节水高效技术,加快技术整合,加强农业企业间合作,开展社会服务,探索有效的社会资本参与模式,创建高效利用肥、水、药示范县。

二是加大改善农业生产区环境的力度。实施保护地蔬菜清洁工程,重点省份选择50个保护地蔬菜大县市。将努力解决受保护蔬菜的连作障碍问题。制定颁布《规划》,研究制定农药包装废弃物回收试点支持政策,研究制定《农药包装废弃物回收处理管理办法》。

第三是扩大轮作和休耕试验。在总结三年试点经验的基础上,丰富试点内容,完善试点功能,提高试点效果,努力实现制度化、规范化的新突破。2019年,中国东北地区为期三年的轮调试点项目将被撤销,重点是支持长江流域的水稻油轮养殖和黄淮海地区的米豆轮调。黑龙江省地下水超采区井灌水稻休耕试点面积将适当增加,休耕季节将进行高标准农田建设。探索生态恢复、地理改善、供需调节等轮垦模式,丰富绿色种植体系内涵。

(农业和农村事务部信息办公室)

责任编辑:刘晶